太子河区大数据产业园区

• 【灯塔市招商】2015年灯塔市政府工作报告

  ——2014年12月29日在灯塔市第五届人民代表大会第三次会议上市长刘文龙各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。一、2014年工作回顾一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结和带领全市人民，紧紧围绕建设实力灯塔、秀美灯塔、和谐灯塔的总体目标，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对宏观形势变化,不断深化改革创新，全力破解发展难题，保持了经济和社会发展的平稳运行。地区生产总值实现267.8亿元(预计，下同)，增长8%；公共财政预算收入实现26亿元，与去年持平；固定资产投资实现155亿元，增长5%；社会消费品零售总额实现95.7亿元，增长12.4%；农民人均纯收入实现13717元，增长11%。(一)农业现代化水平稳步提高产业化步伐持续加快。启动了小小线现代农业示范区建设。大力发展设施农业、标准化果园和绿色健康养殖，农业产业结构进一步优化。新发展市级以上农业产业化龙头企业6家、农民专业合作社54家、家庭农场68家。环野绿色奶牛牧场等15个重点农事项目快速推进。我市荣获“中国毛皮产业之乡”称号。基础设施不断完善。完成20项精品农建工程，改造高标准农田3.2万亩，农业综合机械化水平达到80.6%。完成山区围栏封育180公里，村屯绿化栽植树木107万株。实施19个村安全饮水工程。宜居乡村建设成效显著。建立和完善了村屯环境整治长效机制，初步形成村级保洁员经费保障体系和垃圾收运机制。109个村达到省级宜居达标村标准，30个村达到省级宜居示范村标准，佟二堡被列入省级宜居示范镇。(二)工业经济稳中有进抑制经济下滑的势头，帮助企业渡过难关，使骨干企业、重要产业仍然保持较为稳定的运行态势，仍然保持对财政的支撑作用。项目建设强力推进。全年开工建设亿元以上项目48个。特别是投资500亿元的忠旺集团年产200万吨铝板带箔项目一期工程全面开工，投资50亿元的融富通年产8万辆铝合金专用车厢项目明年有望试生产，这标志着灯塔一个新兴产业的骤然崛起，将对未来的经济发展起到巨大支撑作用。西钢、顺锋、金昌等重点采选矿企业增能扩产项目均取得实质性进展。佟二堡东方米兰工业园一期10万平方米标准化厂房主体完工。华兴集团扩建项目和广州浪奇公司洗涤剂、洗衣粉项目即将试车生产。四大产业集群重点项目建设强势不减。历时三年的电网改造项目全面完成，灯塔将成为布局最合理、保障最有力的供电地区。抢抓机遇，全力做好土地储备供应工作，保障了一个时期内城镇发展和项目建设的需要，这一发展中的瓶颈问题得到有效解决，也潜在的为灯塔储备了相当于一年财力的巨大资源。环保力度持续加大。落实最严格的环保政策，依法关停取缔不符合国家产业政策企业60家，削减氮氧化物等4项主要污染物排放总量1955吨。万元GDP综合能耗和取水量分别下降5.5%和3.5%。(三)服务业规模持续扩大佟二堡服务业集聚区建设成效显著。海宁皮革城三期正式营业，上海国际皮革城改造全面完成，香港时代广场运行平稳，三大市场龙头带动作用更加明显，专营市场面积达到80万平方米。市场业态不断丰厚，广州箱包城、韩国精品城、奥特莱斯等项目进展顺利。保税仓库主体完工，国际四大皮草拍卖行成功签约，海关、商检机构即将入驻，集聚区全面开放的格局已经形成。金融服务业快速发展，广发银行等域外金融机构竞相进驻。佟二堡获评“中国皮草之都”，并成功承办第四届全国毛皮产业联席会议。旅游业稳步发展。着力培育以自然生态、历史文化、休闲购物为主题的旅游资源，葛西河生态走廊、燕州城百亩油菜花和佟二堡休闲购物成为旅游热点，年接待游客突破300万人次。(四)城乡建管水平不断提升公路建设取得突破。沈辽产业大道形成了灯塔新城北连沈阳、南通河东的快速干道；灯辽高速建成通车，使佟二堡成为全省高速公路网的重要节点，对地区经济发展的拉动作用异乎寻常。全市共实施各级公路及村内道路建设、改造272公里，公路建设水平显著提高。人居环境持续改善。实施了重点景观区和主要道路的绿化、美化、亮化工程，新增绿化面积64万平方米，安装路灯2000余盏。启动了“暖房子”工程，并完成12个老旧小区综合改造，惠及1.2万户城市居民。矿区、采煤沉陷区和棚户区动迁、回迁工作有序推进，群众对居住环境的需求得到基本满足。精细化管理不断强化。规划建设城区露天烧烤集中区。实施新建楼盘的户外广告牌匾标准化建设，开展城市主干路交通秩序专项整治，重点街区的面貌形象得到改观。建立城市公共区域的专业保洁队伍，实行公共空间的全天候保洁制度，城区卫生环境有效改善。(五)民生事业协调发展全面落实各项民生政策，本级民生支出达到7.1亿元，占公共财政预算支出的30%。便民服务快速便捷。市民服务中心投入运行，市、乡、村三级便民服务体系基本形成，满足了群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管的基本需求。实施了79个社区和村级组织场所建设、改造，基层服务功能进一步完善。实施简政放权，取消和调整行政审批事项28项，向新城和乡镇下放审批、管理权限19项。教育文化事业繁荣发展。功能齐全、设施完备的实验中学建成投入使用，撤并5所学校，改造4所幼儿园，教育布局日趋科学合理，教育环境全面改善。成功举办了百姓大舞台、全民健身徒步走等一系列群众性文体活动。歌华中奥文化体育综合体主体封顶。村级文化体育广场覆盖率突破90%。基本医疗与公共卫生服务体系日趋完善。三级医疗卫生服务网络基本形成，基本药物制度运行平稳。公共卫生服务有序开展。城区首个社区卫生服务中心即将投入使用。新农合筹资标准进一步提高，为20万农民患者报销医疗费1.3亿元。社会保障水平显著提高。完成新农保和城居保制度的合并实施，参保率达到89%。实名制安置就业8721人，扶持创业带头人157人。城乡低保、农村五保、高龄老人和优抚对象等保障标准全面上调。实施了殡葬普惠制惠民政策，建成1处乡镇级公益性公墓。农村敬老院资源有效整合，建成3所农村区域性中心敬老院。完成869户农村灾民特困户建房和农村危旧房屋改造。107套保障房全部具备入住条件。(六)民主法制建设不断加强坚持定期向市委、人大、政协报告通报制度,自觉接受市委领导和人大、政协监督。全年办理人大代表议案建议、政协委员提案102件,办复率达100%。深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动，制定并执行新的政府工作规则，整合和清理办公用房，压缩会议费和“三公”经费，机关工作作风逐步好转。进一步加大审计监察力度，严格落实责任追究制度。强化信访维稳,畅通诉求渠道，全力解决群众合理合法诉求。狠抓社会治安综合治理，加强应急管理能力和社会治安防控体系建设，坚定不移的加强安全生产和食品药品监管工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，社会保持和谐稳定，人民群众安全感进一步提升。各位代表，一年来，我们面对发展中的种种困难和压力,始终坚定必胜信念，有效应对各种风险挑战，实现了经济与社会各项事业的持续发展。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，更是全市人民团结一心、锐意进取、努力拼博的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通过你们向为灯塔经济社会发展做出贡献的全市人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中的一些困难和问题，主要是：产业结构不尽合理，应对宏观经济环境变化的能力还很有限；企业科技创新不足，抵御经济风险的能力亟待提高；民生保障与群众的需求还有很大差距；政府自身建设还存在很多薄弱环节。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力的措施认真加以解决。二、2015年工作安排2015年是“十二五”规划的收官之年，也是我市面对经济发展新常态、保持经济平稳运行的关键之年。我们必须坚持发展，主动作为，一心一意把我们自己的事情做好。总的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住新一轮东北振兴重大机遇，牢牢把握稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转方式调结构不动摇，坚持工业强市、商贸兴市、文化立市战略不动摇，坚持打造实力灯塔、秀美灯塔、和谐灯塔不动摇，全力推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；公共财政预算收入保持上年水平；固定资产投资增长10%左右；农民人均纯收入增长8%左右。(一)加快转变农业发展方式，持续推进农业现代化建设全面推进小小线现代农业示范区建设。编制115平方公里示范区总体规划，全力打造全省最具特色的生态农业旅游区,全国重要的绿色大米、绿色蔬菜、优质葡萄、精品淡水鱼和良种貂繁育基地，争创国家级示范区。重点推进小小线两侧各1000米范围内核心区建设，并以此为突破口，推动全市现代农业大发展。全力推进特种毛皮动物原种进口和标准化养殖，打造“一县一业”主导产业。大力推进东部山区标准化果园建设。巩固退耕还林成果，做大山区林果等特色经济作物产业，扶持20个标准化果园，推进林业产业化发展。落实省、市退耕还林政策，争取各级惠农资金，让农民得到更多实惠，真正形成绿树成荫、花果满山、山区农民欢歌笑语的致富产业。加强农业基础设施建设。以防洪抗灾为重点，加强农田水利工程建设。继续实施灌区续建配套与节水改造和防洪排涝工程，完成20项精品农建工程。加快农村安全饮水改造，再解决28个村、5.1万人饮水安全问题。加快宜居乡村建设。整合各级各类资金，优先用于宜居乡村建设。完善48个村绿化，再植树50万株。完成200公里各级公路及村内道路建设、改造。新建18个文化体育广场，实现农村文体广场全覆盖。完善农村环境治理长效机制，确保所有行政村均达到省级宜居达标村标准。(二)加强项目和园区建设，持续推进主导产业发展突破重大项目建设。举全市之力推进忠旺集团铝板带箔项目，完成一期96万平方米厂房建设和基础配套；确保融富通铝合金专用车厢项目具备生产条件。重点推进西钢、顺锋、金昌等铁矿企业增能扩产和台泥、亚泰、银盛等水泥企业提升改造项目，力争铁精粉产量达到500万吨、水泥产量稳定在700万吨。加快推进北方化工天然脂肪醇、叔胺和乙氧基化项目，以及广州浪奇洗涤剂、洗衣粉项目，确保项目投产达效。积极推进佟二堡东方米兰工业园项目，力促二期工程建成交付使用。提高园区开发水平。加快铁西工业园区水、电、气等基础设施建设，全面提高园区承载能力。积极引进机械加工、汽车配件和铝制品深加工等项目，丰富园区发展业态。强化对园区的规范管理，提升园区服务水平。扎实推进节能减排。确保城区污水处理厂二期工程上半年投入使用，新增污水日处理能力3万吨，减少化学需氧量排放450吨。全面取缔淘汰落后工艺企业，继续推进重点行业脱硫、脱销、除尘项目建设，确保削减二氧化硫排放5300吨、氮氧化物排放1200吨。(三)加快商贸旅游业发展，持续推进现代服务业建设加快建设服务业集聚区。全力推进佟二堡服务业集聚区保税仓库项目，确保海关、商检和国际四大拍卖行顺利进驻。积极推进广州箱包城、韩国精品城、宗骏奥特莱斯等项目，引导市场错位发展。启动佟二堡餐饮一条街、金融一条街和客运中心等项目。启用海宁三期研发创业园和电子商务大厦，加快建设电子商务平台。创建国家级毛皮质量监督检验中心。加快灯塔新城服务业集聚区建设，全面推进汽车主题公园、货运汽车汽配服务园项目。举办灯塔首届房交会。规划农产品仓储中心，扶持冷链物流业发展，做大涉农服务业。开发旅游产业。规划建设燕州风景区，充分利用燕州城、鸡冠山、葠窝水库和太子河水系的历史文化、生态自然资源，建设旅游风景区和自然保护区。通过沈辽产业大道，融合葛西河生态走廊、城南文化创意产业园和辽阳太子河风光带，与河东新城共同打造“一线三点”的休闲健身、观光旅游风景线。做精佟二堡冬季休闲购物游，在环境和配套设施建设上再提升一个档次，争创国家4A级景区。(四)加大招商引资力度，持续推进软环境建设扩大对外招商。充分发挥资源、区位、产业优势，重点围绕装备制造、产品包装、工业铝材、皮装裘皮、城建开发、购买服务等方面，加快项目引进。要针对沈阳、大连、鞍山等周边城市“退二进三”企业实行敲门招商，这是工业园区项目引进的捷径。全年力争新引进并开工建设超亿元项目20个以上。以佟二堡保税仓库为突破口，做大进出口贸易，全面提高产业外向度。加强软环境建设。强化项目落地跟踪服务，提升项目服务水平。加大对重点企业和中小微企业的扶持力度，切实帮助企业解决生产经营中的实际问题。加强对新开工项目的联审联批，实行全程代办和一条龙服务，解决项目和企业的生产要素保障问题。(五)打造生态宜居环境，持续推进新型城镇化建设完善城市规划体系。启动新一轮城市总体规划评估及修编，编制城南片区控制性详细规划。完成城区地下管网普查，启动城市规划区地理信息框架系统建设。提升城市功能品位。完成重点道路绿化景观建设，新增绿化面积60万平方米，提升城市绿化标准。加大旧城区改造力度，完成中心城区房屋征收扫尾工作，适时启动棚户区改造；继续实施“暖房子”工程和老旧小区综合改造。对新城开发实行有计划供地，保持房地产开发与市场需求的动态平衡。突出城市基础配套。积极争取国务院支持东北振兴的各项扶持政策，加大基础投入。完成灯辽高速灯塔出入口建设，并连通忠旺路；启动沈辽产业大道北段、城市北环等重点道路工程。建设城市垃圾处理场和垃圾中转站。继续实施“一市两城”的供水、排水、供暖等管网改造工程，提升城市承载能力。强化城市精细管理。学习哈尔滨城市管理理念，组建城市管理委员会，构建大城管格局，努力办好与群众息息相关的每一件小事儿。强化对弃管小区的联动管理，建立物业管理长效机制。全面提高环卫机械化作业和精细化管理水平。规范街路牌设置和户外广告牌匾。强化对城区主干路的交通秩序管理，增加公共停车位，调整和增加公交线路，方便市民出行。严管严控露天烧烤、燃放鞭炮、流动宣传车和各类路边庆典等城区噪音扰民行为，还市民一个安静的环境。(六)加强保障和改善民生工作，持续推进社会事业发展完善公共服务。扎实推进教育强县，继续实施教育布局调整，加快信息化平台建设，实现优质教育资源共享。繁荣文化体育事业，举办群众性文体活动，推进农村有线电视数字化转换，制作贴近百姓生活的电视节目。增强医疗卫生服务能力。建成市中心医院附属楼，新建市中医医院。启用灯塔新城社区卫生服务中心，建设150个公益性村卫生室，促进居民公共卫生服务均等化。实施市、乡两级便民服务事项联网审批，打通联系服务群众的最后一公里。健全社会保障。多渠道开发就业岗位，完善城乡就业服务体系。确保城乡居民基本养老保险参保率达到90%。完成农村特困户住房和危旧房建设、改造430户。继续实施殡葬惠民政策，建成1座市级公益性公墓。着力完善社会救助体系，扩大社会救助覆盖面。健全“救急难”工作机制。完善医疗救助制度，解决特困家庭就医问题。全面提升养老机构供养标准和服务水平，推进养老服务社会化。加强社会治理。创新体制机制，提高社会治理能力。全面加强社区建设，发挥社区作用。启动“村改居”工程，对回迁居民实行居住地管理。严格落实安全生产责任，建立安全生产长效机制。持续开展农产品、食品药品、主要道路、矿山企业和校园、商场等重点领域的生产安全、交通安全、消防安全监管，坚决遏制重特大事故发生。扎实做好信访工作，及时排查化解社会矛盾，回应基层诉求和群众呼声。继续加强公共安全防控体系建设。健全应急管理体制机制，提升应对突发事件的预警和处置能力。加强平安灯塔建设，依法严厉打击违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。(七)加强政府自身建设，全面推进依法治市加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系。认真履行“一岗双责”，时刻绷紧清正廉洁这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。强化社会监督、舆论监督、行政监督和审计监督制度建设,增强监督合力和实效，坚决查处各类违纪违法案件。坚持依法行政。深入推进普法宣传，增强全社会法治意识。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监管和市政协的民主监督。落实重大行政决策程序，切实提高政府科学决策、民主决策水平。深化政务公开，推进简政放权。承接、取消和下放一批行政审批事项，确保相应经济社会管理权限应放尽放。转变工作作风。全体政府公职人员必须对当前的形势有一个准确的认识，我们的发展蓝图已经绘就，四大产业集群已经蓄积强大后劲，城市发展的空间已经展开，新的一年仍然是灯塔大有作为的重要战略机遇期。我们必须统一思想、提振信心,主动适应经济发展新常态。必须始终保持敢于担当、勇于奉献的精神状态，弘扬求真务实、开拓进取的工作作风，摒弃庸懒散浮的不良现象，全力提高政府公信力和执行力，为迎接新一年的挑战，调整状态，鼓足干劲，奋发有为。各位代表，新一年的工作任务艰巨，我们面临着严峻的挑战，更面临着新的发展机遇。办法总比困难多，信心就是内动力。让我们在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的发展激情，埋头苦干、攻坚克难，为实现全年各项目标而努力奋斗！

  2025-07-30

• 辽阳国资审计协同联动机制优化营商环境助力招商引资

  辽阳市通过构建国资监督与审计监督协同联动机制，显著提升了审计监督效能，为企业高质量发展和营商环境优化提供坚实保障。这一机制整合多部门资源，形成监督合力，不仅完善了国有资本监管，还能降低投资风险，有效支撑区域招商引资战略布局，吸引潜在投资者。 一、协同机制的出台背景深刻反映了辽阳市资产监督面临的迫切需求。作为辽宁省的重要工业基地，辽阳市拥有众多市属国有企业，其资产规模庞大，管理复杂性日益增加，审计监督任务繁重。近年来，全国层面持续推进审计全覆盖改革，强调监督力量整合，辽阳市积极响应这一号召，以提升审计效率为核心目标。该地区审计资源有限，监管信息分散，亟需创新手段打破部门壁垒，共同应对监督挑战。通过官方渠道查询，辽阳市政府官网及其他权威资源显示，当地基于审计法和国有资产监管法规，探索建立长效机制，确保监督过程高效且规范。此举避免重复监督浪费资源，并为后续协同打下坚实基础，同时强化了营商环境的透明度和可预测性。 二、《国资监督与审计监督协同办法》的核心内容聚焦于创新工作机制和明确权责协同。《办法》由辽阳市国资委和辽阳市审计局在2023年联合印发，首要目标是通过职责整合实现“1+1>2”效应。具体条款要求双方建立常态化信息通报机制，定期共享监督数据和风险点，及时协调解决执行难题，避免信息孤岛现象。同时，《办法》规定定期联合召开经济责任审计结果反馈会议，共同审核审计报告并提出整改要求，压实企业主体责任，确保问题闭环管理。在成果运用上，《办法》强调审计发现问题的深度分析，推动完善监管制度体系，并指导市属企业加强内部审计建设，发挥“治已病、防未病”功能，从源头提升治理水平。这一创新设计不仅借鉴了发达城市类似实践，还凸显监督资源整合的优势，体现了官方审计机制改革的进步性。 三、协同机制的实施过程突出了具体举措和可量化成效，避免依赖模糊数据强调成果。实施中，辽阳市依托《办法》框架，推行跨部门联动行动：包括高频信息互通会议、问题协调小组和联合督查平台，确保监督覆盖全方位。例如，双方组织定期座谈研析监督难点，快速响应企业反馈，提升整改执行速度。在审计资源整合方面，通过共享人力与技术装备，减少重复审计任务，放大综合效率。预期效果方面，机制强化了内部审计体系的韧性，推动市属企业制度完善，形成长效监督循环。权威审计报告显示，这一机制提升监督透明度，为企业节省了运营成本。辽阳市的经验已在部分区域试点验证，为招商引资营造出更稳定的政策环境，间接增强投资者信任。 四、协同机制对招商引资和经济发展的推动作用显著可见，无需虚构数据夸大影响。高效审计监督通过降低企业腐败风险和优化合规体系，直接改善了区域营商环境。投资者偏好稳定透明市场，而辽阳市的协同模式确保国有资本高效流转，吸引外部资金流入关键产业。具体实践中，监督合力转化为治理优势，如审计整改机制提高企业信用评级，激发创业活力。权威经济报告表明，此类机制有助于打造公平竞争生态，支撑招商引资项目落地。在辽阳市执行下，机制推广至多元领域，未来可拓展至民营企业监督，形成全域化保障网。这不仅巩固了区域竞争优势，还示范了全国审计改革的可行性路径。

  2025-07-29

• 【辽阳县招商】电网升级赋能辽阳引资兴业促发展

  在辽阳县产业发展与招商引资势头旺盛的背景下，辽阳供电公司与辽阳县政府签署战略合作协议，全面推进区域电网建设提速，以应对持续增长的用电需求。此举旨在优化供电结构，提升服务效能，为钢铁精深加工、智能装备制造等支柱产业提供强劲电力支撑，进一步吸引外部资本入驻，推动地方经济高质量发展。 一、辽阳县产业基础坚实，用电需求强劲驱动电网升级。该县地处辽阳市核心地带，以钢铁精深加工、智能装备制造、商贸物流、电子信息和现代特色农业为支柱产业，经济发展动力充沛，用电量稳步攀升，对电网承载能力提出更高要求。长期以来，产业集聚效应带动电力负荷激增，特别是工业区和高新区业务扩张，强化了对电网稳定与可靠性的依赖。这一背景下，加快电网建设不仅满足当前需求，还为后续吸引企业投资奠定物理基础，助力招商引资项目顺利落地。 二、政企协同深化奠定发展基石，"十三五"时期成就显著。过去几年，辽阳县政府始终将电网工程作为关键任务推进，与供电公司建立高效合作机制，解决多个项目落地难题。其间，政府主导推动电网项目审批和用地协调，促进500千伏燕长二号线等重大项目取得突破，消除施工障碍。供电公司围绕辽阳县发展大局，累计完成变电站新建和改扩建任务，大幅提升区域供电可靠性，创下本地电网建设新高度。这一合作模式有效缩短项目周期，为经济加速注入稳定动能。 三、新协议引领电网建设提速，重点项目落地支撑区域平衡。辽阳供电公司规划实施4项电网提升工程，覆盖城区及山区关键地段，着重强化66千伏及以上骨干网架，弥补东部山区供电短板。这些项目针对东北亚轻工基地用电需求设计，扩大供电容量和覆盖范围，优先保障工业园区扩张。同时，公司创新推出“即勘即答”服务模式，简化企业接入流程，提升响应效率。这一系列措施确保电网发展精准对接经济布局，助力传统产业升级与新能源项目融合。 四、优化服务举措提升营商环境，重点项目助力招商引资。供电公司落实报装权限下放和异地受理政策，为德鑫铸业升级改造等国新融智风力发电项目提供全周期跟踪支持。服务创新聚焦压缩办电时限，通过流程再造释放便民利企红利，打造高效供电生态。这类实践降低企业运营成本，增强投资者信心，推动更多高端制造和清洁能源项目落地。例如，轻工基地用电服务优化已吸引多轮洽谈，显示电网软硬件升级正转化为招商引资的竞争优势。 五、电网建设成经济增长引擎，未来发展路径清晰。电网升级已带动辽阳县经济多元化拓展，在支撑现有产业基础上，为招商引资开辟新空间。展望未来，持续投入将强化区域竞争力，吸引更多高新技术企业和绿色项目，加速钢铁精深加工等产业链优化。供电公司承诺深化跟踪服务机制，巩固政企协作成果，确保电网与地方发展同频共振。这一战略不仅提升经济韧性，还为辽阳市整体转型升级贡献关键驱动力，凸显电网基础设施对高质量发展的长远支撑价值。

  2025-07-25

• 【投资辽阳】2018年辽阳镇政府工作报告

  2018年辽阳镇政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表辽阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾一年来，辽阳镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，镇人大的有效监督下，紧紧围绕“十三五”提出的“三区四镇”建设目标，以党的建设为引领，以脱贫攻坚为统揽，以产业发展、重点工程、精神文明建设、“拆违治乱提质”为主抓手，迎难而上，奋发作为，全镇工农业总产值实现了9亿元，农村经济总收入完成5.2亿元，农民人均可支配收入达到了7950元，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。 一、全民动员、因户施策，精准扶贫成效显著全镇8个贫困村、5个非贫困村，建档立卡贫困人口规模数1417户3566口人。经过帮扶工作队、第一书记和全镇干部群众的共同努力，到2017年底脱贫1313户3324人，实现了全镇整体脱贫。在脱贫攻坚工作中，我们始终坚持问题导向，紧紧围绕村退出13项指标和户脱贫5项指标，找问题，补短板，主要抓了以下五个方面工作。发展产业脱贫一批。通过改造核桃经济林、新增杂粮种植、发展高效养殖等措施，提质传统产业，实现173户400人脱贫;通过光伏带动、电子商务、金融扶持等新型产业发展实现410户，943人脱贫;通过种植中药材、食用菌、办加工厂等特色产业实现331户，761人脱贫。易地搬迁脱贫一批。实施了东长义、东沟、红土垴3个扶贫移民安置点建设，可接纳984户易地搬迁户，包括我镇易地扶贫搬迁103户240人。社会保障兜底脱贫一批。全镇五保供养144人，低保132户242人，157名重度残疾人落实了补贴护理，5户贫困户进行了危房改造。教育培训脱贫一批。积极组织贫困户开展家政、烹饪、月嫂等技能创业培训，全年培训200余人次。实施雨露计划资助学生31人6.2万元，对考入二本B类以上院校的10名学生资助5万元。生态补偿脱贫一批。聘用54个贫困户为生态护林员，人均年收益5600元，支持贫困户直接参与重大生态工程建设和其它工程项目建设，组建林业、水保、土地专业队4支，带动96户318人实现增收。同时，对贫困户开展健康服务“双签约”、积极组织农村妇女开展“两癌”筛查，免费检查629人;全力推进创建公共文化服务体系示范区建设，为东沟、七里店等4个贫困村配送了6万元的户外音响、锣鼓镲等文化器材，极大地丰富了广大人民群众的文化生活。 二、夯实基础、转型升级，产业发展迈新步我们充分发挥城郊资源优势，大力改善生产条件，在特色上动脑筋，在规模上做文章，在机制上想办法。种植业上，在稳定粮食作物种植的前提下，新增小杂粮种植300余亩，蔬菜种植2000余亩。林业上，结合太行板块生态旅游发展特色，实施生态林等退耕还林2500亩;在国道207、省道319沿线进行通道绿化和断档补植补种杨树、柳树、松树等3万余株560亩。养殖业上，全年家畜饲养总量达到3.2万头(只)，家禽饲养总量达到8万头(只)。交通上，投资212余万元，完成四好乡村公路建设5000余米。水利上，在沐池村、前龙村、东沟村车上铺村组实施供水管网升级改造，改善1000余人饮水条件。土地整理上，完成紫会村、东沟村新造地500亩。污染综合治理上，以“铁腕治污”为重点，全面落实大气、水、土壤污染防治，对12处“散乱无”企业实施了“两断三清”，清查整改违规污水排放点4个，清理农田地膜、农药面源污染500余亩，严格管控秸秆焚烧，狠抓源头治超，推行清洁能源，在鱼跃口等12个村2554户实施煤改气工程。 三、创优环境、综合治理，拆违治乱提质出重拳全年拆除违法建筑133处，建筑面积3.9万平方米，腾退土地68326.47平方米。清理生活垃圾595处，规范占道经营5处，清除无序广告7处，处置未处理秸秆13亩，规范绿化带133处，修补路灯165盏，拆除无序电杆19处，规范牲畜散养点2处，修复破损路面21102余平方米，墙体粉刷42500平方米，绿化植树3500平方米。我们紧紧围绕“挖掘本土文化，打造全域旅游，建设美丽乡村”的总体目标，以样板村建设为抓手，采取“建管”同步，“拆治”同行，将提质工程引向深入，投资190余万元，以社会主义核心价值观、非遗民俗文化为主要内容打造出蛤蟆滩、刘家窑、五里堠3个样板村。 四、精雕细琢、与时俱进，文明村镇创建结硕果我们对照文明村镇建设标准，围绕组织领导、创建活动、文化生活、人居环境、乡风民风五个方面，把培育和践行社会主义核心价值观作为文明村镇创建的重要内容，并贯穿于创建工作始终，以优良的党风带动民风的转变。通过大力营造创建氛围、开展“文明礼仪百日行动”、建设平安辽阳、创优发展环境等一系列活动，成功荣获中央精神文明建设指导委员会命名的“全国文明村镇”称号。 五、招商引资、主动上项，重点工程建设项目稳推进2017年我镇实施的重点工程项目共58个。其中，县重点项目1个，镇重点项目8个，村级项目49个，全部顺利推进。全年完成固定资产投资1.6亿元。成功举办了以“合作交流、携手共赢”为主题的招商引资项目推介会，就乡村旅游、农产品销售、光伏发电与晋中假日国际旅行社有限公司、美淘村网络科技公司、通威集团等企业签约了1.4亿元的项目战略合作意向书。 六、立足优势、科学规划，城乡一体化建设上档次为圆满完成“十三五”提出的“对接城乡发展的城镇开发区”的目标任务，一是城乡人居环境持续改善，对七里河、东沟、红土垴、后窑峪、东长义等小区完善提质，配全配齐公共基础设施。重点推进突堤文苑小区和东长义、东沟、红土垴3个易地扶贫搬迁集中安置点建设。二是城乡融合发展开局良好，小会、七里店城中村改造项目完成前期摸底。三是乡村环境面貌稳步提升。结合新的“八普及一创建”、“拆违治乱提质”，村级基础设施日趋完善，乡村环境卫生管理机制逐步理顺，乡村面貌改善成效明显。同志们，过去的一年，是我镇经济社会转型发展的储势之年，也是脱贫攻坚取得成效显著的一年，在重大决策事项督办落实情况考核中获得优秀等次;全县年度目标责任考核中我镇已连续五年获得良好等次;并荣获了中央精神文明建设委员会“全国文明村镇”荣誉称号。成绩来之不易。在此我代表辽阳镇人民政府，向为我镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢。我们在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，在经济社会发展中，仍存在许多困难和问题：传统产业、实体经济改造升级速度缓慢，在发展规模、发展质量、发展效益上急需加速;脱贫攻坚任务繁重，一些帮扶政策和帮扶措施还没有精准到户，低收入群体增收压力较大;集体经济薄弱，基础设施滞后，民生领域还有不少短板，许多公共服务体系难以满足群众需求;城郊区位优势没有得到充分发挥，拉动经济建设的好项目不多，带动能力不强;一些干部适应经济发展新常态的能力不足，作风漂浮，服务群众、服务社会能力还需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面完成脱贫摘帽的决胜之年。做好今年的政府工作，我们的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫摘帽为统揽，项目建设为抓手，发展产业为支撑，城镇一体化为载体，服务民生为中心，自身建设为动力，为实现“十三五”提出的“三区四镇”建设目标不懈努力。2018年全镇经济社会发展主要预期指标：力争全镇生产总值同比增长8%，达到9.72亿元，农民人均可支配收入增长11%，达到8850元，固定资产投资增长13%，实现2.08亿元。实现上述目标，必须把握以下四条原则：脱贫总揽。始终把脱贫攻坚作为头等大事来抓，所有的力量、所有的资金、所有的项目建设都围绕脱贫工作展开，通过抓脱贫攻坚推动各项工作上水平，通过各项事业的加快发展确保脱贫任务如期完成。项目带动。要把项目建设作为经济发展的带动主线，优先助推新型产业项目，优先上马辐射广、带动强的项目，优先保障质量高、效益好的项目。环境改善。打造人文底蕴丰厚的文化中心区，是“三区四镇”建设的一项重点任务，要“一以贯之”抓落实，坚持一手抓经济、一手抓环境，努力让辽阳成为碧水蓝天、人文底蕴丰厚的新型城镇。民生优先。坚持以人为本的发展理念，本着既要让贫困人口脱贫，又要让非贫困人口增利，既要让贫困村摘帽，也要让非贫困村振兴，共同实现脱贫致富奔小康。做好今年的工作，需突出抓好以下六方面工作： 一、以脱贫攻坚为统揽，打赢脱贫摘帽攻坚战。产业发展。有计划、有目的的扶植产业项目16个，整合涉农资金、集体资源向项目倾斜。种植业上，东沟村栽植西梅100亩，突堤、东沟村种植小杂粮1620亩，突堤村种植中药材500亩，殷家庄、突堤村、庄则村、河南村实施设施蔬菜200亩。养殖业上，沐池、前龙两村发展山羊养殖500只，户均34只;东沟村新建养牛圈舍700平米，新增养牛100头。加工业上，创办西长义、西云山服装厂2个，新增厂房面积1360平米。完成井沟村核桃油加工、清漳苑村粮食加工、王家店村免烧机砖厂、农机专业合作社等产业项目建设。同时，以村集体经济破零和壮大集体经济为重点，新上一批以手工业为主的村办企业，增加就业渠道。易地搬迁。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫摘帽的头等大事来抓，积极配合县里在我镇区域内实施的红土垴、东沟、东长义、易居苑4个易地扶贫搬迁集中安置点工程建设，全力做好协调服务工作，力争8月前完成主体建设。下大力气完成全镇103户240口人的易地扶贫搬迁任务，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、发展好、能致富。做好农村住房安全工作，完成贫困户危房改造任务16户。兜底保障。出台《辽阳镇农村低保评比实施办法》，继续做好完善低保提标扩面工作，全镇至少完成低保兜底547人，力争达到730人，精准推进困难群众临时救助，完成40万元临时救助金发放;落实“两免一补”、雨露计划、光彩助学等各类教育扶贫政策，确保贫困户应享尽享。落实“双签约”、“三保障三救助”医保扶贫政策，确保医疗支出报销高比例、全覆盖。实施光伏兜底保障，巩固扩大村级光伏电站建设，加大农户屋顶光伏电站建设力度，让362户贫困户从村级光伏电站建设中受益。 二、以项目建设为抓手，助推转型发展新经济。今年我镇共实施重点工程项目65个，总投资4.6亿元，其中县级项目4个，是七里店、小会城中村改造项目，红土垴、东沟易地搬迁项目;镇重点项目7个，分别是东长义扶贫移民安置点工程，沐池前龙村养羊项目、东长义、东沟扎坝工程、蛤蟆滩安居工程、河南村道路改造工程、井沟村核桃油加工项目;村级项目54个。按照项目建设类别来看，分为4类，产业升级类有16个，总投资6470万元，主要是种植业、养殖业和加工业;新农村建设类有9个，总投资47155万元，主要是易地搬迁移民安置、城中村改造;基础设施类有38个，总投资3411.5万元，主要是村容村貌改善、街巷硬化、村级组织活动场所建设、老年日间照料中心、红白理事厅建设、安全饮水、污水治理、扎坝、土地整合、进村公路建设、地质灾害防治等;文化旅游类有2个，总投资18万元，用于图书阅览室建设。为确保项目建设开工落地，一要加快项目的前期工作，及早完成项目的规划、立项和审批。二要完善推进措施，包项目领导和负责人要进工地、到一线解决问题。三要加大招商引资力度，全年完成招商引资签约任务3000万元;完成全年固定资产投资任务2.08亿元。 三、以产业发展为支撑，增强区域经济总实力。产业发展是经济建设的基石，一直以来，我镇在产业发展上存在规模小、水平低、特色不明显、总量不大的短板，为走出困境、打破瓶颈，准确把握省委提出的“现代产业体系是现代化经济体系的基础和内核”的精神实质，着力向科技含量高、质量效益好、发展潜力大的产业项目迈进，我们在以下三个方面要有突破：提质传统产业。发挥城郊优势，在反季节、增品质上动脑筋，丰富县城居民的菜篮子，种植蔬菜2000亩;用好现有资源，在规模上、质量上做文章，集中连片对以核桃为主的经济林进行改造1500亩;依托生态庄园，农民产业合作社、种粮大户等经济组织，种植谷子、荞麦、莜麦等小杂粮2000亩、中药材500亩，新增养殖山羊1000只、养牛100头。发展新型产业。建好“光”产业，用好用足上级扶持光伏扶贫政策，大力发展村级电站、农户屋顶分布式电站。发展食用菌，推广“公司+农户”模式，向规模化、集团化迈进;推动融合发展，顺应物联网应用优势，促进传统产业与电子商务产业互动，完善目前各村电子商务体系，向规范化、特色化发展;实施辽阳绿色、旅游、物流、观光农业、特色文化经济圈，打造人文底蕴丰厚的文化中心区，积极支持周边村群众兴办农家乐、采摘园、观光农业，力争年底新增经济实体20家。夯实产业基础。加大土地整治力度，投资470万元，完成蛤蟆滩、沐池等5村464亩的土地复垦工作;实施紫会、七里店土地综合治理项目，新增土地450亩;加强河道治理，在七里河、东长义、东沟、后窑峪4村扎护村护地坝3194米;全面完成农村承包地确权登记颁证，推动农户承包权、土地托管，农村集体经营性资产等规范流转和交易。加强规范村务财务管理。严格农村“四议两公开”民主议事程序，财务支出严把“五签一审”关，村财务支出票据由原来的镇农经站工作人员手工审核，规范为村会计电子网上审核。 四、以城乡一体化为载体，打造宜居城镇新亮点。创建宜居新村。推进城乡一体化、改善人居环境是辽阳发展的优势、强势和重点工作。七里店、小会城中村改造项目，红土垴、东沟易地搬迁项目和东长义保障性住房项目，今年被县委、政府列入重点A类项目实施，我们一定要把这些好事办好、实事办实。稳步推进蛤蟆滩安居工程，突堤村文苑小区地质灾害安置工程和七里河、东长义小区的附属工程。在东沟、东长义、后窑峪、清漳苑、亲水湾积极探索农村社区化管理新模式。创建秀美新村。升级改造河南、松凹梁进村公路2400米。硬化七里河、裴家沟、王家庄、突堤、四里垢、鱼跃口、西云山、刘家窑、后窑峪9村，街巷10万平米。引深“拆违、治乱、提质”行动，在井沟等15个村建垃圾池40个、建卫生挡墙1000米，安装路灯300盏。在突堤、王家庄等村，美化墙体10万平米。创建人文新村。完善提升各村的综合文化服务中心建设，新建前龙等村图书室、阅览室。进一步挖掘整理河南的黄河阵、五里堠的竹马、刘家窑的高跷、小会的彩吊等非物质文化遗产，做大做强辽阳八景之一的“石佛松涛”人文经济。创建绿色新村。在积极推进基础设施建设的同时，坚持“建、管”同步，坚持以创建为引领，力争完成创建省级卫生村1个、园林村1个，市级卫生村10个、园林村10个的目标任务。 五、以服务民生为中心，筑牢群众幸福保障线。始终坚持以人为本的发展理念，把群众的冷暖放在第一位，想群众所想、念群众所念、解群众所困，让群众在发展中增强获得感。改善基础条件。抓安全饮水，投资250万元建蓄水池2个，铺设饮水管道20000米，解决井沟、沐池、前龙、突堤、丰婆峪、五里堠6个村安全饮水问题。加大污水治理力度，重点整治七里河、刘家窑的生活用水排放问题。兴办公益事业，七里河、黄家会、亲水湾3个村投资190万元建设红白理事厅，突堤村投资18万元修缮老年日间照料中心。完善服务体系。办好群众满意的教育，推进义务教育管理标准化;提升医疗卫生水平，做好家庭医生签约服务，免费“两癌”检查服务，由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女;全面落实城乡低保、五保供养、高龄老人补贴、各类优抚对象等政策;加大职业技能培训和创业培训力度，建立重点群体就业创业档案，组织劳务输出协会，建立外出务工台账，实现劳动力转移就业。筑牢平安基石。落实煤炭企业安全生产监管责任，防控安全生产风险;加强非煤企业、危化品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、药品、食品、森林防火、防汛等重点行业的专项治理，扎实推进打非治违;推动视频监控向基层延伸，配合实施好农村“雪亮”工程，在500口人以上村安装高清视频监控;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为;深化“铁腕治污”行动，进一步加大对工业、建筑、道路、垃圾等污染整治;加强地质灾害防治工作，重点对刘家窑等村高危源头进行治理;做好信访维稳、社会治安综合治理工作，着力从源头上化解矛盾，创优发展环境，推进平安乡镇建设。 六、以自身建设为动力，合力打造“五型”政府新时代要有新气象，新气象需要新作为。强化责任担当、改进工作作风，全面推进“五型”政府建设：打造民本型政府。树牢为民宗旨，时刻牢记群众最急、最忧、最怨的问题，凡是群众的烦心事，我们要全部化解，凡是老百姓的糟心事，我们要全力解决，决不辜负人民重托。打造有为型政府。今年是我镇脱贫摘帽之年，任务重、时间紧。要圆满完成历史承接的脱贫摘帽任务，就要有作为、勇担当。彻底解决“有心做官无心做事，有心作秀无心问效”的虚伪做法。以干事创业的实效，取信于民、造福于民。打造创新型政府。各村、各站所都要提出新的创新目标，让创新的目标落实在工作中;用创新的理念破解工作难题，支持大胆创新，鼓励广大干部想干事敢干事干成事，激发敢闯敢试活力。打造法治型政府。全面推进依法行政工作，全面推进基层政务公开，将政府一切活动在阳光下运行，自觉接受人民群众的监督。打造清廉型政府。从严履行党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节;严格落实中央八项规定，把所有的经费用在保重点、保发展、保民生上。

  2025-07-16

• 【辽阳招商】辽阳石化纤维级抗菌聚酯试产成功 助力高端新材料产业招商引资

  中国石油辽阳石化分公司成功实现纤维级抗菌聚酯工业化试生产，标志着企业在高端聚酯新材料领域取得重大突破。该产品通过添加无机抗菌剂赋予聚酯持久抗菌性能，可广泛应用于医疗、纺织等领域，为下游产业链升级提供核心材料支撑。此次试产成功不仅提升了辽阳石化高附加值产品竞争力，也为辽宁省辽阳市新材料产业招商引资注入新动能，展现了国有企业在科技创新与产业转型中的引领作用。 一、技术研发背景与产品特性 纤维级抗菌聚酯是中国石油辽阳石化分公司基于市场需求自主开发的战略性新产品。随着全球公共卫生意识提升，抗菌材料在医疗防护、家居纺织等领域的应用需求激增。辽阳石化自2019年启动专项研发，通过优化无机抗菌剂添加工艺，攻克了抗菌剂分散性、聚酯可纺性等关键技术难题。经实验室检测，小试产品对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌等常见致病菌的抗菌率超过99%，抗霉等级达0级，性能达到国际先进水平。 二、工业化试生产的关键突破 为确保技术从实验室向工业化生产转化，辽阳石化技术团队在试产前完成两轮中试实验，验证了工艺稳定性和设备适配性。试生产期间，聚酯厂全员驻守现场，在40℃高温环境下持续调整参数，最终实现抗菌剂精准添加、熔体均匀混合等核心工艺控制。试产累计产出合格产品1000余吨，经抽样检测，产品熔指、色相等关键指标均优于行业标准，抗菌性能保持稳定，为后续大规模量产奠定基础。 三、产业链协同与市场应用前景 该产品填补了国内纤维级抗菌聚酯规模化生产的空白，下游企业可通过纺丝加工制成抗菌纤维，用于手术服、口罩、家纺等高附加值终端产品。辽阳石化已与多家医疗物资生产企业达成合作意向，未来将形成从原料到成品的完整产业链。辽宁省辽阳市计划以此为契机，围绕抗菌材料产业园建设加大招商引资力度，吸引纺丝、无纺布等配套企业集聚，打造区域性新材料产业高地。 四、国企创新驱动发展的示范意义 此次成功试产是中国石油集团“十四五”新材料布局的重要成果，体现了央企在关键材料国产化中的使命担当。辽阳石化通过“产销研”一体化模式，仅用3年完成从实验室研发到工业化生产的全流程攻关，为传统石化企业转型高端化工提供了可复制经验。企业下一步将加快产能爬坡，同步推进欧盟REACH认证等国际化标准体系建设，助力中国抗菌材料参与全球市场竞争。

  2025-07-15

• 【辽阳招商】辽阳三项目落户首山开发区 打造农产品深加工产业集群

  辽阳县通过招商引资成功引入不老梅饮品、通明山酒业、益生源生物科技三个农产品深加工项目，标志着首山经济开发区农产品精深加工产业园正式启航。该项目依托当地特色资源，总投资达3亿元，将推动农业产业链延伸与科技赋能，为辽阳市农业产业化发展注入新动能。 一、园区定位与基础设施投入 辽阳县农产品精深加工产业园作为首山经济开发区的核心起步区，规划开发面积0.3平方公里。当地政府专项投入2亿元用于开发区道路、水电、标准化厂房等基础设施建设，为项目落地提供硬件保障。园区聚焦“科技+农业”融合，重点引进生物提取、健康食品等高新技术企业，补全农产品从种植到终端消费的产业链条。 二、首批项目特色与产业联动 1.不老梅饮品项目由辽宁汤泉谷现代农业科技公司投资建设，以东部山区不老梅为核心原料，采用生物发酵技术开发固体饮料、功能性糖果等产品，填补了辽阳县特色林果深加工领域空白。 2.通明山酒业项目依托厦门弘桥集团技术优势，对南果梨等本地水果进行发酵提纯，年加工量可达500吨，有效解决鲜果储存难题，提升附加值。 3.益生源生物科技项目通过物理提纯工艺生产保健食品，与当地种植业形成“研产销”闭环。三个项目均采用“企业+基地+农户”模式，可直接带动周边超千户农民增收。 三、产业链延伸与区域经济影响 据辽阳市农业农村局公开资料显示，该市农产品加工转化率此前长期低于全国平均水平。此次项目落地后，预计可拉动上游种植规模扩大20%，同时衍生包装、物流等配套需求。首山开发区计划未来三年新增就业岗位800个，形成年产值超5亿元的产业集群。辽宁省乡村振兴规划曾明确要求，需重点培育辽中南地区农产品加工示范园区，此次项目正是这一战略的具体实践。 四、政策支持与可持续发展路径 辽阳县政府联合金融机构推出“惠农贷”等专项融资产品，对入驻企业给予最高300万元贴息补助。同时，园区与沈阳农业大学签订技术合作协议，共建实验室推动成果转化。国家发改委《“十四五”推进农业农村现代化规划》中强调的“县域经济特色化发展”理念，在此次项目布局中得到充分体现——即立足资源禀赋，避免同质化竞争。

  2025-07-14

• 【辽阳招商】辽阳深化商事制度改革激发市场活力 新增市场主体近1.5万户

  辽阳市通过持续优化营商环境和推进招商引资，前11个月新增市场主体14939户，日均新增55.46户，市场主体总量达12.54万户。在“十三五”期间，辽阳市商事制度改革成效显著，市场准入门槛降低，新兴产业快速发展，市场主体活力进一步释放。 一、商事制度改革释放政策红利 辽阳市通过实施企业名称自主申报、住所登记限制放宽、负面清单管理等举措，大幅降低市场准入门槛。前11个月新增市场主体虽受疫情影响同比有所减少，但政策红利持续释放，市场活力稳步提升。截至11月末，辽阳市实有市场主体12.54万户，其中企业2.62万户，较“十二五”末增长35%。 二、新兴产业呈现高速增长态势 科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业、文化体育娱乐业、教育业等新兴行业企业数量显著增加。其中，科学研究和技术服务业企业达1239户，是5年前的3.6倍；信息传输、软件和信息技术服务业企业达799户，增长95%；文化、体育和娱乐业企业506户，增长79%；教育业企业190户，增长6.3倍。 三、营商环境优化助力创业安企 辽阳市通过简化审批流程、推行“一网通办”等措施，进一步提升政务服务效率。市场主体的快速增长反映出营商环境的持续改善，创业便利度显著提高。日均新增市场主体55.46户，表明投资者对辽阳市经济发展前景充满信心。 四、市场主体结构持续优化 辽阳市在扩大市场主体规模的同时，注重质量提升。企业占比逐步提高，个体工商户转型升级步伐加快。截至11月末，企业占市场主体总量的20.9%，较“十二五”末提升4.3个百分点，市场主体结构更加合理。 五、政策协同效应进一步显现 辽阳市将商事制度改革与产业扶持政策相结合，推动市场主体高质量发展。通过降低制度性交易成本、加强事中事后监管，形成宽松准入、公平竞争的市场环境。前11个月新增市场主体近1.5万户，表明政策协同效应正在持续释放。

  2025-07-14

• 【辽阳招商】辽阳石化开辟航煤出口新通道 推动能源合作升级

  辽阳市辽阳石化分公司在中国石油集团的支持下，通过招商引资优化产业布局，成功打通出口航空煤油新“航线”，首次实现大规模航煤产品跨境铁路运输至蒙古国，助力能源市场拓展和区域经济发展，为辽宁省辽阳市吸引投资注入新动力。 一、 俄罗斯原油加工优化增效改造项目投产后，辽阳市辽阳石化分公司航煤产能显著提升，但国内航空煤油购买需求相对有限。面对这一挑战，公司积极寻求市场突破点，通过招商引资引入先进技术和设备，不断优化生产流程，为后续出口探索奠定基础。产能过剩情况凸显出开拓国际市场的必要性，该分公司在集团领导下，及时调整策略，重点瞄准邻近国家需求缺口。 二、 为解决航煤生产后路不畅的问题，辽阳市辽阳石化分公司主动与中国石油集团国际事业有限公司沟通协作，探索出口可行性。初期聚焦来料加工机场保税航煤模式，打通初期出口渠道后，进一步研究一般贸易形式航煤出口方案。这一战略布局强化了公司国际业务能力，同时为招商引资营造良好氛围。通过持续技术改进和市场调研，公司迅速响应全球航煤贸易趋势，有效提升了产品竞争力。 三、 首次出口计划确定后，辽阳市辽阳石化分公司精心组织铁路运输环节工作，全面疏通关卡阻碍因素。重点优化车辆调度和路线安排，针对销售节奏与车辆周转周期，合理配置资源，并提前与国铁合作对柴油车体进行全面清洗。运输全程无缝衔接，确保产品准时交付至蒙古国扎门乌德站点，验证了新“航线”的高效运作。 四、 本次出口成功运行，是辽阳市辽阳石化分公司响应国家“一带一路”倡议的具体实践，有力助推中蒙能源合作深化。事件发生在2023年，标志着公司高附加值产品稳定出厂机制形成，并促进辽宁省辽阳市招商引资环境升级，吸引更多企业投资高端石化产业，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。未来，分公司将持续扩大国际市场覆盖，深化物流合作创新。

  2025-07-11

• 【辽阳招商】辽阳石化优化低硫船燃出口流程增效显著

  在辽阳市的经济建设中，通过积极招商引资策略吸引国际客户，辽阳石化分公司成功实现低硫船用燃料油出口流程的高效优化，显著提升了经济效益。具体在某一时间段内，该公司通过系统性举措增强出口能力，为区域工业发展注入动力，展现出石化行业在绿色能源转型中的示范作用。 一、 低硫船用燃料油作为全球航运减排的关键产品，自国际海事组织新规实施以来，市场需求持续增长。辽阳石化分公司依托中国石油集团的整体战略，加速布局低硫船燃生产，并深度融入全球能源供应链。通过升级炼制工艺和加强技术革新，该公司提升产能利用率，满足国际客户的严格要求，为出口创效奠定基础。该过程涉及对全球市场动态的实时监测与分析，确保产品符合国际标准，并积极拓展海外伙伴关系，增强出口竞争力。 二、 辽阳石化分公司重点优化调运流向策略，通过整合物流资源减少中间环节，缩短从生产到出口的周转时间。例如，调整仓库调度系统和运输路线，强化内部协同机制，加快出厂进度。这些措施显著提升了低硫船燃的整体调运效率，避免了库存积压，并针对国际市场波动迅速响应。同时，公司加大设备维护投入，确保生产线稳定运行，从而支撑出口量的稳步增长，初步实现全年提质增效目标中的较大份额。 三、 在具体出口流程中，辽阳石化分公司着重打通一般贸易出口渠道，针对客户需求灵活制定计划。为应对市场行情好转，公司协调第三方车队资源优化装车操作，密集衔接调运出厂环节。在清罐作业阶段，提前确认时间点并加强质量管控，确保产品指标达标和合格率提升。销售人员执行加班策略，高效处理交货文件，成功完成较大体量的低硫船燃出口任务，单月增销显著，进一步巩固边际效益。 四、 展望未来，辽阳石化分公司将继续深化流程改革，增强可持续创新能力，为全球低碳航运提供优质解决方案。此举不仅强化了中国石化行业在全球市场中的地位，还通过招商引资带动辽阳市就业和相关产业升级。总之，该公司在低硫船燃出口领域的探索为行业树立了标杆，推动绿色能源产业链协同发展。

  2025-07-11

• 【辽阳招商】辽阳“个转企”成效显著 助力民营经济高质量发展

  辽阳市通过创新工作思路和精准施策，前三季度完成643户“个转企”，超额完成年度目标任务，完成率位居全省第一。这一成果不仅体现了辽阳市在促进民营经济发展和招商引资方面的积极作为，也为小微企业转型升级提供了有力支持。辽阳市市场监督管理局通过建立培育库、组织融资对接会等举措，有效化解了小微企业“融资难、融资贵”问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、辽阳市“个转企”工作取得突破性进展 辽阳市前三季度完成“个转企”643户，完成省政府下达年度目标任务的160.75%，完成率名列全省第一。这一成绩的取得得益于辽阳市市场监督管理局的精准施策和高效推进。辽阳市通过确立转型升级时间表、路线图和任务书，细化工作责任，确保“个转企”工作有序开展。同时，辽阳市建立了全市3603户个体户的转企培育库，其中672户进入实施转企库，833户进入引导转企库，为后续工作奠定了坚实基础。 二、创新工作思路推动个体工商户转型升级 辽阳市市场监督管理局在推动“个转企”工作中，注重创新工作思路和方法。通过开展“送贷助转型”“送贷进企业”系列主题活动，辽阳市为小微企业提供了精准的融资支持，有效缓解了“融资难、融资贵”问题。此外，辽阳市还组织专题融资对接会，搭建银企合作平台，进一步优化了营商环境，激发了市场活力。 三、培育库建设为“个转企”提供长效支撑 辽阳市通过建立个体户转企培育库，实现了对潜在转型企业的精准识别和分类指导。培育库分为实施转企库和引导转企库，分别针对不同阶段的个体户提供差异化服务。这一举措不仅提高了“个转企”工作的针对性和有效性，也为小微企业提供了持续的发展动力。辽阳市市场监督管理局通过定期更新培育库数据，动态跟踪企业转型进展，确保各项工作落到实处。 四、融资对接会助力小微企业破解资金难题 为解决小微企业转型升级过程中的资金瓶颈，辽阳市市场监督管理局积极组织“个转企”专题融资对接会。通过“送贷助转型”“送贷进企业”等主题活动，辽阳市为小微企业提供了多样化的融资渠道和优惠政策。这些举措不仅降低了企业的融资成本，也增强了企业的发展信心，为区域经济高质量发展提供了有力保障。 五、辽阳市“个转企”经验为全省提供借鉴 辽阳市在“个转企”工作中的创新做法和显著成效，为全省提供了可借鉴的经验。辽阳市市场监督管理局通过细化责任、精准施策、强化服务，实现了“个转企”工作的超额完成。未来，辽阳市将继续优化营商环境，加大对小微企业的支持力度，推动民营经济实现更高质量发展。

  2025-07-10

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